从1958年8月召开的第二届党代表大会到现在，已经有四年多了。在此期间（曾有三年时间，文成并属瑞安县建制），我县人民在党中央、毛主席和省、地委的正确领导下，在三面红旗的光辉照耀下，坚决贯彻执行了党的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线，取得了大跃进、人民公社化的伟大胜利；近两年来又取得了调整国民经济的重大胜利。我县尽管过去几年连续遭到了自然灾害以及自己工作中的缺点、错误，但是由于我们坚决执行了党的一系列方针政策，认真检查和纠正了工作中的缺点和错误，并且领导全县人民努力向自然灾害作斗争，使经济情况有了好转。正如十中全会指出：“去年比前年好一些，今年又比去年好一些”，我们的前途是一片光明的。
最近，中国共产党举行了八届十中全会，对国内外形势作了深刻的分析，对我国社会主义建设中的各项根本问题作了进一步的规划。这是我国社会主义建设过程中具有重大历史意义的一次会议。我们这一届代表大会，就是根据十中全会精神，总结工作，研究任务，统一认识，加强团结，更高地举起三面红旗，以战斗的革命精神，鼓足干劲，促进生产新高潮，为争取今年农业的全面丰收，为争取整个国民经济的新高涨而奋斗！
目前国际形势发展的主流，仍然是“东风压倒西风”。正如党的八届十中全会所指出的，国际形势正在朝着更加有利于各国人民的方向发展。全世界人民反对美帝国主义的侵略政策和战争政策的斗争正在继续高涨。亚洲、非洲、拉丁美洲人民反对新老殖民主义的斗争，不断取得新的胜利。全世界各国被压迫民族和被压迫人民争取民族独立、民主和社会主义的斗争，对于保障世界和平起着越来越巨大的作用，社会主义阵营各国力量的发展，以及他们在马克思列宁主义、国际主义基础上的团结，是保卫世界和平的决定因素，是对于各国人民的解放斗争的极其重要的鼓舞和支持。特别是古巴革命的胜利，这是继十月革命和中国革命胜利之后的又一个伟大的革命事件。古巴人民经过武装斗争夺取政权，彻底进行了民族、民主革命，并且走上了社会主义的发展道路，建立了拉丁美洲的第一个社会主义国家。这是拉丁美洲土地上破天荒的创举。四年来，英雄的古巴人民，在强大的社会主义阵营的支持和全世界爱好和平的人民的声援下，英勇斗争，不屈不挠，与美帝国主义进行了以血还血、以牙还牙的针锋相对的斗争，不断地击败了美帝国主义的侵略和破坏阴谋，保卫了胜利果实，推进了革命，坚强地屹立在离美国只有90海里的加勒比海岸，为拉丁美洲及全世界各国人民树立了一个争取独立、民主、社会主义的非常光辉的榜样。这一切表明，在目前世界上，帝国主义所面临的五大矛盾：帝国主义阵营同社会主义阵营的矛盾；帝国主义同被压迫民族的矛盾；资本主义国家统治集团同工人阶级和其他劳动人民的矛盾；帝国主义国家之间的矛盾；帝国主义国家统治集团内部的矛盾，都在日益发展、日益尖锐化。当代反对帝国主义、保卫世界和平的四大力量：社会主义的力量、民族解放斗争的力量、人民革命斗争的力量、维护世界和平的力量，在斗争中进一步壮大起来，使得社会主义力量日益明显地超过帝国主义力量，和平力量日益明显地超过战争力量。
当然，国际局势的发展，同任何事物一样，总是曲折前进的，而不是笔直的、平坦的。有时候天空中会出现乌云和风暴，各国人民的斗争，也会遇到暂时的困难和挫折。但是不管经历多少曲折，历史的潮流是不可抗拒的，乌云终究遮不住太阳，天终究是塌不下来的，“东风压倒西风”的总形势是改变不了的，帝国主义总是要最后灭亡的，共产主义总是要在全世界胜利实现的。当前，美帝国主义者变本加厉地推行它的以称霸世界为目的的侵略和战争计划，各国反动派更加露骨地为帝国主义的利益服务，现代修正主义者更加卑鄙地背叛共产主义事业和迎合帝国主义的需要，这三种反动势力正在勾结起来，为、反对社会主义、反对全世界各国人民的革命斗争，进行了种种罪恶活动，疯狂地煽起反华大合唱。尤其是最近以来，正当帝国主义和各国反动派千方百计地反对社会主义国家、破坏国际共产主义运动、镇压各国人民革命斗争，而各国共产党人迫切需要加强团结、共同对敌的时候，令人痛心的是在国际共产主义运动队伍里，出现了一股反对马克思列宁主义，反对中国共产党和其他马列主义政党，破坏国际共产主义运动团结的逆流。在过去一个多月中先后举行的保加利亚、匈牙利、捷克斯洛伐克和意大利的党代表大会上，有些兄弟党的代表，利用了这些党的代表大会的讲台，继续大肆攻击阿尔巴尼亚劳动党，并且进而公开推名攻击中国共产党和不同意攻击中国共产党的朝鲜劳动党。这股破坏国际共产主义运动的团结、制造分裂的逆流，在捷共和意共的代表大会上，达到了新的高峰。所有这些，都反映了国际范围内的阶级斗争正在激烈地进行着。
面对这种形势，我们必须坚决贯彻执行我国对外政策的总路线。这条总路线就是：在无产阶级国际主义的原则下，发展同苏联和各社会主义国家的友好互助合作关系；在五项原则的基础上，争取和社会制度不同的国家和平共处，反对帝国主义的侵略政策和战争政策；支援各国被压迫人民和被压迫民族反对帝国主义和殖民主义的革命斗争。
我们应当继续高举反对帝国主义、保卫世界和平的旗帜，团结全世界一切爱好和平的国家和人民，结成最广泛的反对美帝国主义者、其他帝国主义者及其在各国的走狗的统一战线。
我们应当继续高举马克思列宁主义的革命旗帜，坚持1957年莫斯科宣言和1960年莫斯科声明的革命原则，坚决而彻底地反对国际共产主义运动中主要危险的现代修正主义，这是目前及今后一个长时期内的主要任务。同时也要坚决而彻底地反对教条主义，反对宗教主义，反对大国沙文主义和狭隘民族主义，这也是长期的任务。总之，是为了保卫马克思列宁主义的纯洁性而斗争。
我们党一贯认为，要维护世界和平，实现和平共处，首先必须坚决反对美帝国主义的侵略和战争政策，必须发动人民群众同美帝国主义进行针锋相对的斗争。对待帝国主义和一切反动派，必须在战略上藐视它，而在战术上重视它，这就是我们经常所说的帝国主义和一切反动派都是纸老虎的观点，这完全是马克思列宁主义的观点，反对这个观点，必然要犯投降主义或冒险主义的错误。在对于核武器问题上，我们马克思列宁主义不是唯武器论者，我们认为社会主义国家根本不需要拿核武器吓唬人；我们也不会在帝国主义的核讹诈面前仓惶失措。我们深信人民群众是历史发展的决定力量，无论如何，斗争的结果只能是人类毁灭核武器，而决不是核武器毁灭人类。英雄的古巴人民在反对美帝国主义的斗争中，既没有犯冒险主义的错误，也没有犯投降主义的错误；菲德尔·卡斯特罗同志说得对：“和平的道路并不是牺牲各国人民权利，侵犯各国人民权利的道路，因为这恰恰是导致战争的道路。”中国共产党和中国人民，坚决支持古巴统一革命战线和古巴政府的正确路线，支持古巴人民五项正义要求和英勇斗争，这是履行我们不可推卸的无产阶级国际主义义务。那些攻击我们是“冒险主义”的人，被帝国主义的核讹诈政策吓破了胆，他们叫嚷“纸老虎有核牙齿”，他们主张对帝国主义采取“明智的妥协”和“克制”的态度，他们把中国人民支持古巴人民反对美帝国主义的正义斗争说成是“冒险主义”。按照这些人的说法，中国人民不要支持古巴，硬要古巴放弃主权、独立，放弃五项正义要求，才不叫做“冒险主义”？他们把反对帝国主义、殖民主义的革命斗争同保卫和平对立起来，借口保卫和平而反对支持这些革命斗争。很显然这是一种极端错误的修正主义的谬论。
我们认为，在帝国主义及其在各国的走狗对于人民的解放斗争进行疯狂的的情况下，民族解放战争和国内革命战争是不可避免的，我们的态度是支持正义的一方，反对非正义的一方。对于反革命的两手，必须用革命的两手对付它，就是说要采取文来文去，武来武去，针锋相对，并且讲究斗争策略。只有这样，经过长期艰苦的奋斗，才有可能逐个地打败敌人。我们认为，为了求得和平而不积极支持人民群众反对帝国主义和各国反动派的斗争，特别是武装斗争，只会助长反动的气焰、瓦解人民的斗志。现代修正主义者怕革命，不革命，还反对别人革命，他们把“和平共处”奉行为对外政策的总路线无原则的反对一切战争，否认阶级斗争，鼓吹阶级合作，提倡和平长入社会主义，幻想在帝国主义存在的条件下，实现没有武器、没有军队、没有战争的世界，把人类的命运寄托在同帝国主义国家的谈判上面，为了达成协议而不惜牺牲革命的利益。我们并不反对和平共处，但是我们认为“和平共处”本身就是国际间阶级斗争的一种形式，只有经过反复坚决的斗争，才能迫使帝国主义国家同我们建立不同程度的和平共处关系。而且就是在和平共处的情况下，社会主义国家同帝国主义国家之间的斗争（包括政治、经济、思想方面的斗争）也是不可避免的，那种主张在世界上被压迫民族和帝国主义之间、资本主义国家中的无产阶级和资产阶级也实现和平共处，甚至认为各国人民要通过所谓“和平共处”走向社会主义的谬论，是妄图取消各国人民的革命斗争，是彻头彻尾的为帝国主义效劳。
中国共产党一贯遵守马克思列宁主义以及莫斯科宣言和莫斯科声明的原则，维护社会主义阵营和国际共产主义运动的团结，早在苏共22大，中共代表团就指出：“兄弟党、兄弟国家之间，如果不幸发生了争执和分歧，应该本着无产阶级国际主义的精神，平等和协商一致的原则，耐心地加以解决。对任何一个兄弟党进行公开的片面的指责是无助团结，无助于问题的解决。把兄弟党、兄弟国家之间的争执公开暴露在敌人的面前，不能认为是马克思列宁主义的郑重态度。”在捷共十二大上，我党代表团的声明又一次重申：“为了解决国际共产主义运动中若干重大原则问题的分歧，中国共产党和一些兄弟党曾经提议召开世界各国共产党和工人党的代表会议，弄清是非，加强团结，共同对敌。我们认为这是解决问题的唯一正确的方法。”而利用了一个党的代表大会，发动对另一个兄弟党的攻击的错误做法，只能加深分歧，制造分裂，只能为亲者所痛，仇者所快。但是有些党有些人，不但没有考虑改变这种错误做法，反而变本加厉，沿着分裂主义的道路，愈走愈远。他们企图把自己的观点强加给坚持马克思列宁主义的兄弟党，谁不听指挥，就给谁扣上“冒险主义”、“宗派主义”、“分裂主义”、“民族主义”和“教条主义”的帽子。但是只要想一想，是谁首先发起对阿尔巴尼亚劳动党的攻击，是谁公开指名攻击中国共产党和朝鲜劳动当前，是谁企图把自己的观点强加于人？就可以完全明白，到底谁是谁非，谁是维护团结、谁是制造分裂？谁才是真正的“分裂主义”、“宗派主义”和“民族主义”、“大国沙文主义”？
在中印边界问题上，中国为和平解决中印边界问题的一贯真诚努力，是举世公认的，但是有些自称是马列主义者的人，却根本没有从马列主义的阶级观点出发，来分析一下尼赫鲁政府挑起中印边界冲突、一直不肯和解的反对政策的国内外背景，他们装作“中立”的样子，嘴里说中国是“兄弟”，实际上把印度反对集团当作亲人，他们的马列主义、国际主义不知道丢到哪里去了。
中国共产党人，向世界上一切真正的共产党人一样，一贯遵守马列主义以及莫斯科宣言和声明的原则。莫斯科声明指出：当前国际共产主义运动的主要危险是修正主义，并号召各国共产党人必须为反对南斯拉夫现代修正主义者的反对列宁主义思想影响而积极斗争。但是有些亲手在这两个重要文献上签了字的自称马列主义者的人，公然违反莫斯科宣言和声明，反对中国共产党对南斯拉夫现代修正主义的揭露，他们披着马列主义的外衣，打着反对“教条主义”的招牌，干着推销修正主义货色的卑鄙勾当，实际上他们所攻击的“教条主义”正是真正的马列主义；他们大喊大叫什么“创造性”、“灵活性”，叫喊马列主义“过时”了，妄图任意歪曲和修正马列主义，篡改莫斯科宣言和声明。他们颠倒黑白，认敌为友，对敌和，对己狠，把美帝国主义头子肯尼迪吹嘘成“和平天使”，把共产主义的叛徒铁托捧上了天，搞得那么亲热，完全丧失了马列主义者的应有立场。他们为了讨好敌人，连分清敌我的起码要求也抛之不顾了。但是一切不利于国际共产主义运动的团结和社会主义阵营各国的团结的言行，一切违反马列主义原则、违背莫斯科宣言和莫斯科声明的言行，在社会主义阵营各国人民当中是通不过的，在世界上一切革命人民当中也是通不过的。任何人都不能违抗人民群众团结对敌的愿望。马克思列宁主义一定能够战胜现代修正主义而获得新的发展；随着世界各国人民革命斗争的继续高涨，国际共产主义运动的团结和社会主义阵营的团结，一定能够得到巩固和发展。我们提醒那些大肆攻击中国共产党的人们，谩骂是没有任何用处的。不管怎样大骂特骂，都无损于一切马列主义政党的光辉。我们中国共产党，就是在帝国主义者、反动派、修正主义者和各种机会主义者的咒骂中成长起来，得到锻炼，并且取得一个又一个的胜利。他们的咒骂没有损害我们一根毫毛，相反地，恰恰证明我们做得对，证明我们坚持马克思列宁主义原则，证明我们维护了全世界人民的根本利益。
关于当前的国内形势，党的八届十中全会公报指出：“国民经济的情况，去年比前年好一些，今年比去年又要好一些。”“无论在农村或者城市，我们的经济情况正在一天一天地好起来。”现在，已经越来越清楚地看到，在整个国民经济和农业生产中，开始出现了一派欣欣向荣的新气象。一个新的生产高潮即将来到，只要将目前的形势与大跃进前夜的1957年作个比较，就会明白生产高潮的客观条件已经具备，问题在于我们加强主观努力，进一步创造条件，鼓足干劲，做好工作来促进新高潮的到来。
从政治思想方面来说，比大跃进前夜1957年的形势要好。这两年来，贯彻执行六十条等各项政策的结果，群众的积极性提高了。这次十中全会精神贯彻后，政治方面更加明确了，各项政策将进一步得到贯彻，干部和群众的积极性，将会更大地调动起来。
第二、从领导经验方面说，比1957年也好得多。现在我们有了正面和反面的经验，领导经验更加丰富了，干部的水平大大提高了。
第三、在物质条件方面，许多条件比1957年好，口粮水平多数地方比去年、前年好，有的甚至比1957年、1958年还高。水利比过去要好，农具逐渐恢复，生猪大有回升，山羊家禽已超过1958年水平。差的是有的地方牛力不足，竹木农具还不够，有的地方口粮还低一些，一部分灾区和落后队还有困难。
从这些基本条件来看，只要我们做好政治思想工作，抓好当前生产和春耕生产的各项准备，完全可以预计一个新的生产高潮即将出现，而且有的地方已经出现。
本县的形势，与全国全省一样，最困难的时期已经过去了，形势一天比一天好，同样是生产高潮到来前夜的形势。
首先粮食有了增产。1962年全县粮食总产量9000万斤（包括社员自留地和扩种生产的粮食在内），比1961年8700万斤增加3.5%。
随着粮食生产的提高，畜牧业也有了很大的增加。1962年底，生猪21500多头，比1961年底增加133.3%；山羊33500多头，比1961年底增加91.4%，为1957年14000头的250%；家禽21.3万多只，比1961年底增加17.9%；兔168500多只，比1961年底增加25.1%；牛7090多头，比1961年减少4.6%。
林业特产生产也取得很大成绩。1962年春季造林32700多亩。 超额完成专属分派分配任务的33%；封山护林27万亩，毛竹田全面进行护笋养竹，增加新竹约50万株左右；以油茶、毛竹为重点的林木扶育共7.5万多亩；采集了各种林木种子共1.5万斤；茶叶、蚕茧方面，1962年茶叶总产量2200担，比1961年增产10%，蚕茧收购120担，比1961年多收购35%。此外，棉花、茶叶、花生、苎麻等经济作物也有不同程度的恢复和发展。
由于农业增产了，群众的生活有了改善和提高，人们的体质大大增强了，困难队的面大大缩小。据全县4552个生产队的初步拼队，粮食增产显著，完成增购任务以后够吃有余的1035个生产队，占总队数23%；粮食增产，完成征购任务后，节约用粮，活过得去的2641个生产队，占总队数57.8%；生产较差，完成任务后，低标准还有困难的生产队，已由去年的1274个生产队占总队数的28%，下降为876个生产队，占总队数19.2%。1961年全县每人平均口粮304斤，1962年每人平均口粮322斤（都不包括借销粮在内），每人平均用粮水平增长5.8%。现金收入，大部分生产队比1961年有了增加，工分值也普遍有所增高。据13个生产队的典型调查，现金收入平均增加23.6%，工分值平均增加45.4%。不少生产队社员的平均口粮已经达到四五百斤以上，现金收入也超过了1957年水平。南田公社龙三大队，完成任务、留足种子后，平均每人口粮500斤。社员胡体仁说：“我活了50多岁，今年头一次看到这么好的稻，我一个人就分得粮食1300斤，两年也吃不完。”
粮食增产了，市场也日益活跃。国家计划供应的物资有的增加了，有的过去要凭证凭票供应的东西，现在已经敞开供应了。集市贸易市场上的东西大大增加了，过去买不到的，现在买到了，而且价格已大大降低。据粮食、禽蛋、肉类、柴等29种主要商品价格比较，1962年底比1961年同期降低52.8%，其中粮食降低51%，肉类降低49.55%，不少东西市场价格已接近国家牌价，市场供应的紧张情况已大有好转。
全县人民眼看农村中出现的兴旺气息，莫不欢欣鼓舞，喜在心头。各地社员普遍反映当前农村有十个多，即：1.吃主粮的多；2.社员身体健康多；3.生育的多；4.畜牧发展多；5.出勤集体生产的多；6.办喜事的多；7.家庭和睦的多；8.安心农业生产的多；9.市场东西多；10.农具修理添置多。
其次，我们不但正确认识目前的形势，而且要正确认识形势好转的原因，以便从中吸取几年来工作中的基本经验教训。我们的经济情况为什么能够迅速好转呢？社会上有些人说：“第一靠天公，第二靠扩种”；有的说：“这是党的政策宽了的结果”。在我们党内，持有这种看法的人也不少。这种说法不仅是十分错误的，而且也是完全不符合事实的。我县1962年的气候是不好的，七月中旬，正当连作晚稻插秧结束，单季稻分蘖拔节时期，全县普遍遭受虫害。九月以后，全县又遭受14号、17号两次台风暴雨的袭击。十月上旬，黄坦、南田、西坑等地部分公社又遭受冰雹和兽害，加上全年雨水过多，对番薯生长影响很大。因此，可以说除了旱灾以外，风、水、虫、兽和冰雹几灾俱全。在这种情况下取得了农业增产，怎么能够说是“天公保佑”呢？至于社员个人的开荒扩种及自留地，虽然也生产了一些粮食，但是它的产量，只占农业产量的10%左右。而盲目开荒扩种，在表面看来是多收了一点粮食，实际上却是影响水土保持，助长单干，破坏了农林业生产。因此，我们认为，经济情况一天比一天好，1962年农业生产取得增产的根本原因是：
依靠了总路线、大跃进、人民公社三面红旗。
鼓足干劲，力争上游，多快好省的建设社会主义的总路线，是照耀着我们一切工作的灯塔。这条总路线，是毛主席根据马克思列宁主义关于社会主义建设的基本原理结合我国社会主义建设的实践，逐步形成的。它既反映了我国人民要求迅速改变“一穷二白”面貌的强烈愿望，又反映了我国社会主义建设的客观规律。所以，总路线一经提出，立即得到了广大人民的热烈拥护。广大人民群众在总路线的指引下，热情奔放，干劲冲天，发挥了高度的积极性和创造性，敢于创造新生活，敢于克服种种困难，为社会主义建设贡献了不可磨灭的业绩。虽然由于领导工作中的缺点和错误，我们对于发动起来的人民群众的干劲，在某些方面使用不当，造成了不应有的损失。但是这不是总路线本身的问题，而主要是我们对总路线的理解不完整，有的是由于具体政策和具体方法不完善所造成的。这几年来，党中央和毛主席不断地总结经验，陆续制订了农村人民公社60条及一系列的方针政策，使总路线的内容及执行总路线的具体政策和方法更加完备起来了。我们经过实践，也进一步理解了总路线和积累了贯彻执行总路线的具体经验，我们工作上的一切成就都是在总路线的指引下取得的。
至于人民公社，它是我国人民的一个伟大创造，是大跃进的产物，是适应农业生产发展的需要在高级社的基础上联合组成的。它是适合我国农村情况的、社会的、政治的、经济的组织形式，是我国社会主义建设事业中具有深远影响的大事情。人民公社建立以后，在发展农业生产、进行农田水利建设和农业技术改革，以及推广先进增产经验、抗拒自然灾害等等方面，发挥了巨大的作用。仅就农田水利建设一项来说，我县大小水利工程从原来的195处，增加至626处，蓄水量由37万立方米增加到200多万立方米，受益面积增加了53900多亩。双垟公社的社员说：“垟丹水库如果没有人民公社就根本造不起。”但是，在人民公社建立过程中，有一个时期，我们曾经混淆了集体所有制和全民所有制的界限，忽视了按劳分配和等价交换的原则，不适当地推行了供给制，不顾条件地举办公共食堂，取消了社员自留地和家庭副业，“五风”一刮再刮，加上自然灾害，对农业生产造成了严重损失。经过这几年的调查研究和总结经验，特别是一年多来，及时地贯彻执行60条以后，已经使生产关系更加适应于生产力的状况，人民公社走上了巩固和健康发展的道路。
再说大跃进。大跃进的根本要求，就是尽可能在比较短的历史时期内，多快好省地实现工业现代化、农业现代化、科学文化现代化和国防现代化，在我国建立起一个独立的、完整的国民经济体系和强大的国防力量。几年来的实践证明，实现这个要求是完全可能的。我国人民史无前例的高速度，在1959年提前完成了“二五”计划的主要指标，为我国奠定了工业化的基础。资本主义国家搞工业化，一般要100年左右，而我国只用了10年时间。旧中国从张之洞到蒋介石，将近60年时间，钢的生产能力只搞到4万吨。我们浙江省，从1958年至1961年四年时间，钢的综合生产能力就达到310万吨。我们文成县的工业也从“一穷二白”、一无所有的基础上发展到20多个地方国营工厂，有职工1347人（经过调整，现在保留了8个厂）；工业投资共达2450万元，其中有发电量居全专区第一的百丈际水电厂，发电能力2.5万千瓦，相当于全专区1958年前发电量的两倍多并且在交通、邮电、文教建设方面都取得了巨大成就。
应该指出，在取得这些伟大成就的同时，我们工作中也发生过一些缺点和错误，在一段时间内，提出的指标高了一些，要求急了一些，对主席指示的以农业为基础，以工业为主导的发展国民经济的总方针贯彻执行不够，搞了几个大办，使职工人数和城镇人口不适当的大量增加，超过了农业负担能力，加重了市场供应困难，也加重了农业生产的困难。并且为了实现高指标，曾经推行了一些不成熟的措施，犯了“瞎指挥”的错误。
我们工作中产生缺点错误的主要原因是：我们在社会主义建设的许多方面还缺乏经验，对于许多新事物的认识需要有一个过程。对于社会主义建设的客观规律，我们还没有完全认识，在工作中不能不带一定的盲目性。我们只能在实践中逐步地积累经验和总结经验，逐步地求得主观认识符合于客观实际。在这样的过程中，产生某些缺点和错误是难以避免的。对于本县工作中的缺点、错误，从主观上来检查，主要是我们缺乏经验又不够谨慎，对上级党委的指示学习不够，因此应该由县委首先负责。我们的干部大多数是忠心耿耿要把工作搞好的，不少地方的工作也的确搞得很好，有的地方工作做得不够好，主要是政策水平和业务水平比较低，好心办了坏事，真正坏人做坏事的是个别的。因此，我们应该很好的总结几年来的工作，划清界限，吸取经验教训，明确什么事情是应该做的，什么事情是不应该做的；事情应该怎样做，不应该怎样做，从而使我们更快地学会建设的本领。
同伟大的成就比较起来，缺点和错误毕竟是非主流的，是我们整个社会主义事业前进中的部分的暂时的偏差，而且现在来说基本上都已经得到纠正了。
两年来，我们坚决贯彻执行了党中央制订的“调整、巩固、充实、提高”的方针和一系列具体的政策措施，调整了国民经济各部门的关系，集中力量加强了农业战线。去年以来，我县减少了吃商品粮人口4000多人，这不但增加了农村劳动力，而且减轻了农民的负担，征购工作中的一些错误已经克服，贯彻60条之后，瞎指挥的错误也纠正了。大跃进的实践和我们所取得的伟大成就，有力地证明了总路线是完全正确的。在我们工作中，凡是正确执行了总路线，都取得很大成绩。上面所说的一些缺点和错误，都是具体工作中违反了总路线所规定的方针而发生的。其次，我们有些同志只看到两年来党所采取的一系列政策措施的决定作用（这是对的），看不到1958年大跃进以来打下的基础正在发挥越来越巨大的作用。有的人“讲成绩理不直气不壮，讲缺点又具体又生动。”少数人甚至只看到自留地、扩种等小自由的作用，这都是非常片面的和错误的。而这些错误的认识，正是目前许多错误思想的根子。我们对于总路线、大跃进、人民公社三面红旗的伟大意义，还不能只从一个局部或者一段时间内的工作来估量它，而应该从我们建设社会主义的整个历史时期的工作来估量。我们坚信，三面红旗的伟大意义，必将在今后更加明显、更加有力的显示出来。
依靠了国家对农业的支援。
我们党和国家，历来对农业生产非常重视，并且用了很大力量，从各方面来支援农业。特别从贯彻了以农业为基础，以工业为主导的国民经济总方针以后，加上有了前几年大跃进的基础，国家对农业的支援大大加强了。以我县来说，去年虫灾是几年来最严重的一年，盛发时期虫害面积达70%左右。但是由于我们大力发动群众，采取措施，及时供应了各种农药61600多斤，柴油、青油、桐油35600多斤，并发放除虫贷款2.2万多元，因而有效地扑灭了虫害。其次，两次台风暴雨，全县受灾面积达1.5万多亩。我们为了弥补灾害损失，力争增产，全年共供应了化学肥料64.5万多斤，牛骨等其他商品肥31.6万多斤。单从肥田粉一项计算，以一斤肥田粉增产5斤，就可增产322.5万斤粮食。本县农业部门还制订了各种中小型农具16.3万多件，修理农具12.9万多件，制造了蕉藕磨粉机200多台（其中电力和动力的29台）。一台手轮磨粉机可抵20个劳力，电动的可抵400个劳力，在秋收中就节约6000多个劳动力。其次，国家1962年对本县的农业投资达29.5万元，林业投资15.1万元，发放贷款27.27万元。此外，为了预防肠胃道传染病的蔓延，省里派了45名医务人员，1.1万多元的防疫经费，配合全县350多名医务人员，给121300多个社员进行了免费防疫注射，保障了广大群众身体健康和正常生活。所有这些，都充分说明了1962年农业生产的增产，离开了国家的支援是不可能的。最近以来，党的八届十中全会又发出号召“要动员和集中全党、全国的力量，在物质方面、技术方面、财政方面，在组织领导方面、人才方面，积极地、尽可能地支援农业，支援人民公社集体经济，分批分期地、因地制宜地实现农业的技术改革。”因此，完全可以肯定，在争取今年和今后的农业生产的全面丰收方面，国家对于农业的大力支援，将越来越发挥巨大的作用。
依靠我们各级部门改进了领导作风和工作方法。党的路线、方针、政策，是通过我们各级干部贯彻到群众中去的。有了正确的方针、政策，而没有正确的领导作风和工作方法，党的任务就不能圆满实现，甚至好事办成了坏事。毛主席教导我们：“不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或者没有船不能过，不解决桥和船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也是瞎说一顿。”在大跃进的伟大实践中，我们各级干部都经受了锻炼，得到了提高，既积累了一些成功的经验，又吸取了一些失败的教训。党中央和毛主席总结了这些宝贵的经验，制定了党政干部“三大纪律、八项注意”，通过两年来的学习和实践，我们各级干部的领导作风和工作方法有了很大的改变。过去有浮夸的，现在比较实事求是了；过去有强迫命令瞎指挥的，现在能够遇事同群众商量了，注意走群众路线了。一般来说，大多数干部执行党的方针、政策的自觉性提高了，比较注意调查研究，从实际出发了，能够深入下去一个个队、一件件事帮助解决问题了。这样，党和群众的联系，干部和群众的关系，就比过去更加密切了，群众的积极性，也就能够更好地调动起来了。
参加县劳模大会的代表们说得好，他们说今年我县农业生产，在自然灾害这样频繁的情况下，仍然取得了增产，是“一靠党、二靠公（社）、三靠劲。”这说明人民群众是坚决拥护三面红旗的，他们通过自己的亲身经历，比我们有些干部更清楚地知道形势好转的根本原因。
当然，我们的面前还存在一些问题，主要是粮食产量还没有完全恢复到1957年的水平；林业和各种经济作物的产量，还远远低于1957年；人民群众的吃、穿、用还不是那么富裕；还有一批生产队，因领导人员不得力或其他原因，生产比较落后，群众生活还比较困难。我们相信，这些困难同过去一样，必将被我们一个一个地加以克服。但是应该了解，在整个社会主义建设过程中，困难总是经常存在的，没有困难的事情是不会有的，问题不在于有没有困难，而在于我们怎样对待困难。在困难面前，现在党内有三种态度：第一种坚持克服困难，坚持党的革命的道路；第二种是被困难吓倒了，害怕、动摇，放弃了革命的道路，放弃了社会主义方向；第三种利用困难，幸灾乐祸，乘机向党进攻。第一种态度是我们无产阶级革命者、共产党人应有的态度。第二种是资产阶级、小资阶级对待困难的态度。第三种是敌对阶级的态度。我们应该提倡第一种态度，说服和教育第二种态度的人，坚决反对第三种态度。目前，帝国主义者、各国反动派和现代修正主义者，互相勾结，煽风点火，对于我们遭遇到的暂时困难幸灾乐祸，妄想进犯大陆沿海地区，他们在1962年夏季企图窜犯东南沿海地区的军事冒险阴谋破产之后，从10月到12月，又连续派遣九股美蒋武装特务窜扰大陆，企图为进一步实现窜犯大陆的军事冒险创造条件，已被我们一网打尽。国内的没有改造好的地主分子、富农分子、资产阶级右派分子以及残余反革命分子，也同样幸灾乐祸，乘机活动，企图复辟。在本县最近召开的三级干部大会和劳模大会上，就揭发了阶级敌人进行嚣张活动的大量事实，以及破坏集体经济刮起单干风的种种花样。所有这一切，说明了以前的阶级斗争不仅是客观存在，而且还是非常激烈、尖锐和复杂的。但是，任何困难，对于无产阶级的革命者和革命的人民来说，只能化为前进的动力。我们全党和全国人民不仅没有为困难所吓倒，而且在党中央和毛主席的正确领导下，自力更生，发奋图强，战胜了连续三年的自然灾害和经济上的重重困难。在对国内外的敌人进行的激烈斗争中取得了重大胜利。历史的发展同帝国主义者、各国反动派和现代修正主义者的妄想相反，我们的国家不是削弱了，而是更加坚强了，我们同世界上革命人民的团结越来越紧密了，我们的朋友越来越多了。我国人民经历这样重大的考验，在国内外的斗争中，取得这样重大的胜利，这是很不容易的。一切斗争的考验都证明，我们的国家不愧为伟大的国家，我们的人民不愧为伟大的人民，我们的军队不愧为伟大的军队，我们的党不愧为伟大的党。
（二）
我们面临的任务是非常艰巨而又十分光荣的。在国际上，我们不但要对帝国主义、现代修正主义和各国反动派进行针锋相对的斗争，联合世界上一切革命的人民，反对帝国主义的侵略政策和战争政策，支援各国被压迫人民和被压迫民族反对帝国主义和殖民主义的革命斗争；而且由于在国际共产主义运动中出现了现代修正主义的逆流，我们必须高举无产阶级国际主义和马克思列宁主义的革命旗帜，为保卫社会主义阵营的团结和国际共产主义运动的团结，为保卫马克思列宁主义的纯洁性而斗争。现代修正主义怕革命，不革命，还反对人家革命。我们不但自己要革命，还要支持人家革命。因此，我们在国际上所担负的责任更加重了。为了胜利地担负起这一光荣任务，就必须有坚强的物质力量。在国内我们还要继续把经济战线和政治思想战线上的社会主义革命进行到底，不断加强和扩大社会主义阵地，大力发展社会主义建设事业。总之，不论是国家建设、人民生活，还是国际斗争，都迫切需要我们把我们的国家迅速建成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化、现代国防的伟大的社会主义现代化强国。为此，我们必须要有理想、有志气，进一步发扬自力更生、发奋图强的革命精神，把我们的国家变成为一个有坚强的物质力量为后盾的反对帝国主义，保卫马列主义纯洁性的堡垒。
党的八届十中全会指出，我国人民当前的迫切任务是：贯彻执行毛泽东同志提出的以农业为基础，以工业为主导的发展国民经济的总方针，把发展农业放在首要地位，正确地处理工业和农业的关系，坚决地把工业部门的工作转移到以农业为基础的轨道上来。为了发展农业，要继续贯彻执行党中央关于农村人民公社的各项政策，进一步巩固集体经济，进一步调动农民的集体生产积极性，全面发展农业生产；同时要动员和集中全党全国的力量，从各方面支援农业、支援人民公社集体经济，逐步实现农业技术改革。
根据八届十中全会精神和省、地委指示，以党的发展国民经济的总方针为出发点，以农业发展纲要40条为奋斗目标，以省委指示的山区生产方针为依据，结合本地区的实际，我县第三个五年计划期间总的要求是：粮食产量分别不同地区达到“五、八、千”，平均亩产实现800斤，平均每户1.1头猪，封山育林一百万亩，造林40万亩，有条件的地区基本实现水利化、电气化。1963年的打算是：粮食总产量一亿斤（比1962年增长11%），亩产540斤；生猪由1962年的2.15万头，达到3.7万头；并积极搞好封山护林，造林2.3万亩，坚决制止毁林开荒。
实际上述规划的客观条件非常有利：
农村人民公社更加巩固了，干部和群众贯彻执行党的政策的自觉性更加提高了。特别是十中全会精神贯彻下去以后，阶级觉悟显著提高，政治方面更加明确，各项政策进一步得到贯彻，人民公社必将越办越好，集体经济的优势性必将更充分地发挥出来，这对于争取今年农业丰收和实现“三五”规划，势必起着非常重大的作用。
有了大跃进建立起来的工业基础，加上党提出了发展国民经济的总方针，集中全党全国的力量支援农业，今后工业、手工业、交通、商业、财政金融、科学技术、文化教育等各部门对农业生产必将支援得更多更好。
水利条件比过去好得多，几年来举办的水利建设，加上今冬明春的治山治水运动，实际受益面积将进一步扩大，水利设施将进一步发挥效益。
农具逐渐恢复，畜牧家禽正在恢复和发展。我县的羊和家禽饲养数已超过了1957年的水平，而且经过今年的努力，生猪饲养量也将大量增加。这就为农业提供了更多的优质肥料。
两年来农业生产迅速发展，物质基础大大加强，人民生活改善了，体质增强了，广大社员集体生产的积极性越来越高。
广大干部在领导农业生产中，取得了正面和反面的经验，这是搞好今后社会主义建设的“无价之宝”。绝大多数干部的领导作风、工作方法有了很大改进，深入实际、群众路线、实事求是的优良传统有了进一步发扬，干劲更足了，工作更扎实了，这对于密切党群关系、调动群众积极性、领导与组织新的生产高潮是决定性的因素。
农业“八字宪法”的内容更加丰富、更加切合实际了，将有利于进一步提高农业生产水平。
为了胜利实现和争取提前实现“三五”规划，必须争取今年的农业生产获得比1962年更大的丰收。五年看头年，1963年是第三个五年计划的开端，我们一定要做好今年的工作，掌握整个五年计划的主动权。
巩固集体经济，发展农林牧生产。
在农业集体化的基础上，实行农业的机械化、电气化，实行农业的技术改革，是巩固人民公社集体经济、巩固工农联盟的物质基础，也是促进了整个国民经济向前发展的中心环节。我们的农业建设，已经进入了技术改革的新的历史阶段。今后农业方面的工作，必须以进行农业的技术改革、建设现代化农业为出发点。但是，在近几年来，在1963年，农业机械和化肥增加的数量还不可能很多，要取得农业的丰收，主要还是靠加强领导、贯彻政策，进一步巩固集体经济，进一步调动农民的集体生产积极性。
第一、开展整社工作，加强生产队的建设，从政治思想上、组织领导上和经营管理上提高了一步，以巩固人民公社集体经济，整社与整党应一起进行，要求通过整顿，整出一套好领导来，整出一大批大公无私、热爱集体的好社员来，建立起贫农、下中农的积极分子队伍，使落后分子得到改造。在做法上，通过回忆对比、诉苦，提高阶级觉悟，明确政治方向，分清是非界限，同时从组织上加以领导，把阶级异动分子、蜕化变质分子坚决清洗出去。只有政治思想上、组织领导上的问题解决了，人民公社才能得到巩固。整社工作必须下决心进行，用三五年的时间，一个一个生产队加以整顿。整社的重点是三类队，要求在春节前搞好试点，取得经验，分批开展。
第二、切实贯彻山区生产方针。我们文成县是个山区，我县的实际是“八山一水一分田”，因此必须切实贯彻“山水田”一齐抓的方针，在保证粮食继续增产的同时，大力发展林业生产（特别是木本粮食、木本油料），努力发展畜牧业和各种经济作物的生产，积极开展多种经营。当前要抓住冬春的有利时机，大力植树造林，开展治山运动，禁止盲目开荒，搞好水土保持。各区和公社都必须根据本地区的实际情况，因地制宜，确定生产重点，制定1963年农业生产计划和“三五”规划，并深入发动群众，讨论与制定本生产队的生产计划，把讨论计划的过程变成动员群众、鼓足干劲、组织生产高潮的过程。
第三、要既抓住生产关系，又抓生产力。生产关系方面，经过几年来的调整，已经大体就绪，关键在于进一步加强生产队的经营管理权，切实实行按劳分配，民主办队，勤俭办队，加强财务会计工作，特别是劳动管理、生产责任制、劳动定额、评工记分，是实行按劳分配的基础，必须做好。对于1962年的年终分配工作，要进行全面复查，坚决按60条和省委去“党内通信”半身裙。在生产力方面，既要有长远规划，又要从眼前做起，“有收无收在于水，多收少收在于肥”，水利和积肥是提高农业生产力的中心环节。当前特别要大修水利、积肥的群众运动。治水运动必须贯彻“旱洪兼治，修管并重，治山治水相结合”的方针，并且要以小型为主，配套为主，群众自办为主，当年受益为主，扩大农田受益的面积。积肥运动要采取常年积肥和突击积肥相结合；集体积肥和社员家庭积肥相结合。要通过社员讨论确定投肥任务和奖赔政策。此外，还要大力发展耕牛。从当地实际出发改进栽培技术、耕作制度，推广优良品种，积极试验和推广当地适用的各种农业机械和改良农具。
二、在工业方面：
工业、手工业和交通运输业，在新的一年中，最重要的任务是坚决地、逐步地把自己的工作转移到以农业为基础的轨道上来，开展一个以支援农业为中心的增产节约运动。工业企业要力求尽可能多的生产农业生产资料，积极试制适合于本县需要的农业机械和改良农具，以适应发展农业生产和进行农业技术改革的需要。在生产上要贯彻质量品种第一的方针；在企业管理上，要贯彻国营工业企业工作条例草案，加强计划管理，建立和健全全责制度，实行经济核算，争取在提高质量、增加品种、提高劳动生产率、减少原材料消耗、降低成本等方面，做出显著成绩。特别是手工业生产，这是我县支援农业的一支重要力量，它在当前和今后的很长时期内，在为农业为市场服务方面，都将发挥重要重大的作用。为了更好地为农业服务，手工业部门要加强调查研究，积极生产适合当地需要的中小农具。当前看来，特别是竹木农具。同时要加强对手工业的领导和个体手工业的管理，对手工业劳动者进行社会主义教育，反对资本主义自发倾向，取缔投机倒把，哄抬价格的非法行为。手工业社在经营管理上必须坚持民主办社、勤俭办社的方针，发扬方便群众、服务周到的优良传统，实行分等论价、按质按量计酬的制度。交通运输方面应以保证安全、降低成本为中心，积极维修公路和农村的道路、桥梁、渡口、疏通河道，维修和增加交通工具，加强农村短途运输，逐步改善山区交通。
三、在财贸工作方面：
商业部门要坚决贯彻执行“发展生产，保证供给”的原则，加强政治观点、生产观点和群众观点，坚决反对单纯的商业观点，充分发挥商业在农业同工业之间、生产同消费之间的桥梁作用。为此，应该通过国营商业、合作社商业，集市贸易三条渠道，做好收购供应工作，大力组织农产品和工业品、农村和城市的交流，供应农村更多更好的生产资料，供应工业更多更好的原材料，供应城乡人民更多更好的生活必需品。国营商业应该发挥自己的领导作用，供销合作社应发挥国营商业的助手作用，认真贯彻民办社的方针，在保证完成国家委托的购销业务的前提下，积极地、适当地开展自营业务，以增加供应，平抑物价。对于集市贸易，必须加强领导和管理，利用它的积极作用，抑制它的消极作用。对于农民互通有无的交换和有证商贩的正当营业，要予以保护；对于投机活动要严格取缔。其次，要切实改进经营管理和经营作风，健全管理制度，讲究经济核算，减少商品损耗，减少流转环节和流转费用，降低成本。同时要教育商业工作人员，牢固树立三个观点，接受人民群众的意见和监督，改善服务态度，提高服务质量。同时要加强财政金融工作。
四、政法工作方面：
根据当前阶段斗争的形势，必须加强政法工作，狠狠打击地、富、反、坏分子和其他刑事犯罪分子的现行破坏活动，切实加强对四类分子的监督和改造工作；对美蒋特务的阴谋破坏必须保持高度警惕，继续加强反空降的斗争；对于社会上的投机倒把、盗窃行为、迷信、赌博活动要坚决取缔；同时加强防火等治安工作，以打击邪气，发扬正气，保障社会主义建设的顺利进行、人民公社集体经济的巩固和社会秩序的安宁。为此必须：1.加强对广大群众的阶级教育，提高觉悟，擦亮眼睛，保持高度的革命警惕性；2.加强对干部和群众的法治教育和共产主义道德品质的教育，形成社会舆论和群众性的相互监督，抵制违法犯罪行为，约束不良分子；3.正确区分和处理两类不同性质的矛盾，对敌我矛盾必须采取专政的办法，同时注意斗争策略，分化敌人；对人民内部矛盾要坚持摆事实、讲道理，说服教育的方法。对富裕农民的资本主义自发倾向，要进行说理斗争，不能当作敌我矛盾处理。
同时，要加强民兵建设工作，认真贯彻执行主席的“三落实”指示。加强对民兵的政治思想教育，普遍整顿民兵组织，采取小型、就地、分散的方法开展民兵训练，保证按质按量按时完成1963年的征兵任务。
五、文教卫生方面：
教育部门要继续贯彻“教育为无产阶级政治服务，教育与劳动生产相结合”的方针。贯彻国家办学和人民办学“两条腿走路”的方针，加强中小学的政治领导和业务指导，分批分期完成文教卫生基层单位的整顿工作，积极提高教育质量，使学生的德育、智育、体育得到全面发展。积极开展业余教育和文娱体育活动，以适当满足人民群众的文化生活要求。在中等学校，要适当增加一些农业基本知识的教育，加强对青少年的道德品质教育。
卫生工作要继续贯彻以预防为主的方针和中西医结合的政策，继续深入开展爱国卫生运动，保障广大群众的身体健康，同时要认真提倡节育和计划生育。
六、精兵简政工作：
1962年本县的精简工作取得很大成绩，共减少吃商品粮人口4000人，坚决执行了中央和省委、地委的有关政策提示，对于支援农业生产、减少国家开支和粮食供应起了重大作用。省委指示，1963年还要继续进行精兵简政，善始善终完成精减任务，并对回乡人员进行妥善安置，使他们各得其所，安居乐业。我县在1962年精减的基础上，1963年还要继续做好精减工作。
七、勤俭建国，厉行节约：
勤俭建国，勤俭办社、勤俭办一切事业，这是我国社会主义建设的长远方针，也是广大社员群众的最根本最迫切的要求。因此，在任何情况下，我们都必须坚决执行这个建设的长远方针，从各方面节约人力、物力和财力，发展生产，巩固人民公社的集体经济。坚决反对大吃大喝，铺张浪费和“欢乐几天，负债半年”的做法。提倡克勤克俭、勤俭持家、节约用粮、节约用钱，瞻前顾后，留有后备，以防灾年和其他急需之用。公社和生产大队都不许向生产队提取机动粮或自筹粮。上半年已经提取的机动粮，要退还给生产队；已经用掉的，由社员公布处理办法。此外，严禁私立小仓库，凡已设未报者，必须立即主动上报，否则以违法乱纪论处。
（三）
实践表明，我县各级党组织和4610名党员，绝大多数是好的，方向明确，立场坚定，经得起暂时困难的考验，经得起两条道路斗争的考验。不论是在革命顺利的条件下或者遇到严重困难、社会上出现种种政治台风的环境中，都能够始终如一地高举三面红旗，带领全县人民朝着社会主义的目标前进，发挥了战斗堡垒作用和共产主义带路人的作用，这是主流的方面。但是，在我们党内，也有一部分人没有能够经得起种种考验，他们在困难面前、在两条道路的斗争面前，表现了程度不同的动摇、害怕，看不到前途，悲观失望，丧失了革命的上进心，迷失了政治方向，有的甚至打算不干革命，公然主张单干。因而就出现了“阶级熄灭论”、“单干优越论”、“当干部吃亏伦”等等极其错误的论调。其中个别人已经蜕化变质，堕落成为党的事业和社会主义事业的可耻的罪人。这是社会上的阶级斗争在我们党内的反映。党内还有另外一部分人，在前几年工作中发生了一些缺点错误之后，是非界限不清，精神畏缩不振，对于目前的大好形势认识不足，对于生产高潮缺乏思想准备。他们“一次被蛇咬，三年怕草绳”，一讲起政治挂帅，就怕说空话；讲起要实现40条、搞规划，就怕发生高指标；讲加强领导，怕犯瞎指挥；搞群众运动，怕引起浮夸风。他们把当年雄心壮志丢到了九霄云外，口头上说高举三面红旗，实际上并不高举，旗帜不鲜明，情绪不旺盛，缺乏继续前进的勇气。在精神上还处于被动的状态。上述这些思想问题，不加以彻底解决，生产高潮就不可能出现。因为没有政治思想上的高涨，就不可能有生产上的高涨。为此，在党的工作方面，必须切实解决以下几个问题：
政治工作永远是一切经济工作的灵魂，各级党委的首要职责是加强党的政治思想工作。各级党委应该通过各种形式，经常向党员、团员和群众，进行马列主义、毛泽东思想的教育，工农联盟和时事政策的教育，特别是政治方向、阶级斗争的教育。必须看到，我们的农村党员和基层干部，都是群众运动中涌现出来的积极分子，他们在不久以前，还不过是一个普通农民，加以在他们入党和参加工作之后，我们往往忽视对他们进行马列主义的基本思想的教育，所以他们在许多时候还常常表现出离不开普通农民的水平，没有提高到一个党员和干部的应有标准。他们中的许多人对社会主义革命还缺乏足够的思想准备，在小资产阶级的汪洋大海的包围中，还容易接受资本主义自发倾向的影响。因此，我们要继续开展去年已经开始的全党的学习运动，通过短期轮训和经常教育，对基层干部和党员普遍进行一次阶级斗争、政治方向、党员修养和共产主义人生观的教育，采取学习文件、回忆对比相结合的方法，提高阶级觉悟和思想认识，坚定社会主义方向，使他们懂得：（1.）阶级斗争存在于从资本主义过渡到共产主义的整个历史时期，“树欲静而风不止”，阶级斗争是不可避免的，要学会区别和正确的处理两类不同性质的矛盾；（2.）明确单干的道路是资本主义道路，是阶级分化的道路，明确农村的阵地社会主义不去占领，资本主义必须占领；（3.）认识“当干部吃亏伦”，不是无产阶级的思想观点，而是资产阶级的思想观点。不是无产阶级的人生观，而是资产阶级的人生观；（4.）认识个人主义是万恶的根源，坚持资产阶级个人主义立场的人，就过不了社会主义关，而且他们在政治上总是不坚定的。对于党的领导干部来说，除了解决上述问题以外，还必须加倍努力学习马列主义、毛泽东著作，学习党的建设和社会主义建设两本书，更好地掌握社会主义建设的客观规律，学会以马列主义观点去分析国内外形势，为推进社会主义事业，为保卫马列主义的纯洁性而斗争。在广大的人民群众中，要开展一个广泛深入的声势浩大的社会主义教育运动，进行阶级教育和前途方向教育。通过回忆对比，运用当地的活人活事，激发他们的阶级觉悟，打击地富反的反动气焰，把单干风和社会上的各种歪风邪气打下去，把正气树立起来。总之，要造成一个全党全民的政治思想高涨的形势，推动生产高潮全面蓬勃地开展起来。
总结前几年的经验教训，解决党对建设工作的领导是否正确的问题。全党在思想上进一步统一：三面红旗是否正确？前几年工作中的成绩是不是主流？那些缺点错误应该接受教训？那些正确的东西这两年被否定了，应该恢复？要划清一系列的正确与错误的界限，例如三面红旗与五风的界限，正确领导与瞎指挥的界限，以及实事求是与保守、群众运动与浮夸、生产规划和高指挥等等界限。否则，就不利于高举三面红旗继续前进，也不利于领导群众迎接新的生产高潮的到来。我们在贯彻十中全会精神的时候，除解决阶级斗争、政治方向等问题以外，还必须认真解决这个问题。近两年来，如果说我们的工作主要是进行调整、总结经验教训、改正缺点错误、恢复农业生产，那么现在，经验教训已经基本上总结起来了，各项具体政策已经更加完善了，缺点错误多数已经整理，生产已有很大恢复了，有的地方已经接近和超过了历史上的最高水平。如果说近两年是几年大跃进以后的一个休整，那么现在，已经到了重新迈出步伐继续前进的时候了。我们的生产不仅要恢复，而且要发展。我们的生活，不仅要有吃，还要有穿；不仅是低标准地吃，而且要吃饱吃好。我们应该有更高的奋斗目标，我们应该在干部和群众中大大宣扬三面红旗的正确性，大大宣扬大跃进的伟大成就，大大宣扬人民公社集体经济的优越性；大讲鼓足干劲，力争上游的可贵精神，大讲几年来我们所获得的正反面经验是“无价之宝”，说明我们比过去不是弱了，而是更强了，现在我们可以更好地前进了。我们要重新恢复像1958年、1959年那样的战斗的革命精神，使广大干部的精神状态从被动转入主动，敢于领导和组织群众，掀起一个比1958年更高涨、更全面、更健康的新的生产高潮。
现在，生产高潮的客观条件已经具备，关键问题在于领导，在干劲。看不到这种有利的客观具备，放松主观努力，就会错失时机，落在群众的后面，推迟生产高潮的到来。当客观条件具备的时候，人的主观能动性是其决定作用的因素，我们应该加强领导，鼓足干劲，把客观的可能性变成现实。我们提倡，既要有冲天干劲，又要有科学分析；既要有雄心壮志，又必须苦干实干；既要有远大理想，又能够实事求是。当前对于我们说来，更重要的是强调鼓干劲，强调树雄心、立壮志，强调有志气、有理想，并且把这种雄心和壮志、理想和志气，体现在扎扎实实地做细致工作，一个一个的解决实际问题的具体行动中去。
适应领导生产高潮的需要，进一步改进我们的领导作风和工作方法。主席在1958年。亲自总结了大跃进中发展起来的一整套群众路线的工作方法，起草了工作方法六十条（草案）。这一套工作方法，在发动和领导1958年的生产高潮中，证明是行之有效的，并且起了很大的作用。前几年我们在运用这套工作方法中也发生了一些缺点和错误，但是这主要是我们没有认真接受这套工作方法的群众路线的实质，单纯追求形式，脱离了实际，脱离了群众。我们不能因此就否定这套群众路线的工作方法的正确性，为了适应现在的客观形势的要求，我们应该重新恢复和学会这一套工作方法，进一步改进我们的领导。这里有十条应首先运用到当前的实际工作中去：
全面规划。规划对于动员群众、指导生产有重大作用，没有规划，就没有奋斗目标，就不能把我们的理想和志气贯彻到具体行动中去，就不能领导群众朝着既定的目标前进。搞规划，不仅要有指标，而且必须有实现指标的切实措施。前几年我们片面地以为指标越高越好，结果脱离实际，不能实现，挫折了群众积极性，并且引起了一系列严重后果。这个教训必须深刻接受。但是，会不会犯高指标的错误，问题在于规划是否反映群众的要求和客观实际的可能性，并非规划本身会产生高指标。
总结先进，继续学习和参观先进，开现场会议，领导做样子、立标兵，这些都是先进带落后、领导带群众的方法。问题在于运用这些方法的时候，要承认干部和群众对于先进事物的接受存在逐步认识的过程，要帮助他们具体分析情况，弄清先进事物产生的条件，正面的经验和反面的教训，允许反复思考，允许保留意见，不要采取强迫接受限期推行的做法。
帮助落后，领导工作应该是“抓两头带中间”，在总结了先进典型，继续学习和参观先进以后，除留出必要的力量照顾面的工作以外，主要精力要去帮助落后单位。深入落后单位，发动群众具体分析落后原因，而不是从领导的现成概念出发，拿框框硬套。在解决问题中，要认真区别两类不同性质的矛盾。对待干部，除了阶级敌人和蜕化变质分子以外，一定要采取团结教育、一看二帮的方法。不可随便撤换、一脚踢开。在经济上对落后单位一方面要给予必要扶持，另一方面必须强调自力更生为主，不能有恩赐观点。要帮助落后单位跟上先进单位，使落后转为先进。这样，先进和落后互相促进，就会推动整个工作比较迅速地发展。
检查评比，开展比、学、赶、帮运动。这是推动群众运动前进的重要方法，可以及时总结经验，发扬成绩，纠正错误；又可以激动人心，共同奋进。但是要注意搞清真实情况，反对弄虚作假，并且区别不同的情况和条件。
各级领导搞试验田，以便取得直接经验和生产知识，有利于指导生产。凡是一项新的工作，都要经过试验，由点到面，逐步推行。搞试验一定要有明确的目的性，反对形式主义和追求个人虚荣的偏向。
领导干部联系基层。每个部门、每个领导干部联系一个公社或生产大队，这对于帮助领导干部了解基层情况，帮助各部门了解农村工作和促使他们关心农业，有很大好处。
各级领导农业生产的干部都要请老农民当顾问，建立顾问小组，也可以经常采取领导、群众、技术员三结合的形式，凡是生产上的问题，特别是带技术性的事情，都要认真听取他们的意见，然后才作出决定推行。
干部参加劳动，与群众打成一片，反对特殊化，打掉官气。这是党政干部“三大纪律、八项注意”规定了的，必须坚决实行，并且要一年检查几次。
一个一个解决实际问题，打歼灭战，克服一般化的、头发胡子一把抓的方法。这一条是主席经常强调的一个重要的工作方法。
五年看三年，三年看头年，每年要看前冬。这是一个掌握时机的方法。时机上有所侧重，把握就更大了。
四、加强党的领导，提高党的战斗力。这是促进生产高潮到来，实现农业全面丰收的根本保证。当前看来，要着重解决以下几个问题：
第一、加强党的领导，首先必须加强党的自身的工作，克服各级党组织特别是基础组织，包揽行政事务，党不管党的现象，充分发挥各级行政组织的作用。为此，必须：（1.）健全党的生活，按党章规定，定期进行党组织的活动，调动全体党员的积极性；（2.）加强对党员的教育和管理，分期分批轮训基层党员和干部，建立和健全党课制度，对党员进行党的基本知识和党的优良传统的教育；（3.）整顿党的组织，纯洁党的队伍，结合人民公社的整社工作，把混入党内的阶级异己分子、蜕化变质分子和其他坏分子坚决清洗出去；（4.）根据更加严肃谨慎的方针，按照党章规定，经常地、个别地接收党员，保证接收入党的人都是经过长期考虑的真正具备入党条件的优秀分子。特别是党的基础薄弱的基层组织，更要注意加强党的建设工作。
第二、坚持民主集中制原则，加强集体领导，坚决执行党章规定的党员个人必须服从党的组织，少数必须服从多数。下级组织必须服从上级组织，全党的各个组织必须统一服从中央的规定。坚决反对目前党内存在的只讲民主，不讲集中；只讲自由，不讲纪律的无组织、无纪律现象。民主和集中，是矛盾的统一体，两者不能偏废。我们主张民主基础上的集中，在集中指导下的民主。民主是方法，而集中是目的，高度的民主是为了实现高度的集中领导。我们要遵照毛主席的指示，在全党造成一个又有集中、又有民主，又有纪律、又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
为了切实贯彻民主集中制，加强组织性，纪律性，维护党的团结，在党的生活中必须经常地、及时地开展批评与自我批评，批判侵蚀党的肌体、削弱党的战斗力的本位主义、分散主义、个人主义及一切不利于党的团结的言行，克服部分组织中存在的一团和气、不坚持党的原则的庸俗习气。
党的组织必须坚决贯彻阶级路线，依靠贫农和下中农，团结其他中农，把阶级队伍组织起来，并且充分发挥青年、妇女等群众组织的作用。只有这样，才能在两条道路的斗争中、组织和领导生产高潮中，显得坚强有力。反之，如果只是一般化发动群众，而不是首先发动贫农和下中农，就不能形成一个阶级队伍，领导就显得孤立，党的战斗力就不强。党内有些人不相信阶级路线，认为贫农和下中农也有主张和附和单干的。这种看法只看到了现象，而没有看到问题的本质。他们不明确贫农、下中农中有人主张、附和单干只是暂时的现象，而且原因很复杂，比如有的人主要是觉悟不高，翻身忘本；而有些人则是因为其所在的生产队的领导权掌握在富裕农民手里，贫农、下中农和四属受到排斥。对于他们只是通过阶级教育，回忆对比，很快就会觉悟过来，转而拥护集体，坚决与种种资本主义自发倾向作斗争。因为贫农、下中农，从他们的根本利益考虑，是拥护社会主义集体经济的。因此我们要坚决贯彻阶级路线，依靠阶级队伍进行工作。
充分发挥党员的模范作用。这是党和群众联系的重要条件，也是党在群众中进行活动的重要方法。党员不能降低为一般群众的水平，而应该是共产主义的带路人，应该是立场坚定、方向明确、干劲十足、忠心耿耿、大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享福在后的人。现在，党和国家号召一切有志之士到农村去，从组织领导方面和人才方面支援农村、支援农业，并且提出，农村里的工作，在整个社会主义建设时期，都是头等重要的工作。我们全体党员，特别是在机关里工作的党员同志，应该有充分的思想准备，发扬“哪里重要、哪里最艰苦，就到哪里去。”的共产主义精神，以栋重担子挑的风格，积极响应党的号召，负担起建设社会主义新农村，建设社会主义大农业的光荣任务。
同志们！让我再重复地说一遍：摆在我们面前的任务是非常艰巨而又十分光荣的，我们要更高的地举起三面红旗，以战斗的革命精神，促进生产新高潮，争取今年农业生产的全面丰收。我们深信，在这次党的代表大会之后，我们全党和全县人民，必将出现一个政治思想上的新高涨，同时出现一个比1958年更全面、更健康的生产上的新高涨！
中共文成县委监察委员会向第三届代表大会的监察工作报告
1963年1月15日
杨秀峰
主席、各位代表：
自一九五八年八月党的二届一次代表大会选举建立了中共文成县监察委员会以来，在上级党委、上级监委和县委的正确领导下，围绕党委的中心任务，结合党的各个时期的政治运动，我县党的监察工作和其他工作一样，取得了很大成绩。特别六一年九月份，分县以来，我们一方面根据党中央和省、地委的指示，对一九五八年至一九六一年上半年以来被批判、处分的党员干部进行了复查甄别工作；另一方面积极地、主动地围绕党委的中心任务参加了各个时期的政治运动，从各方面加强党的纪律教育，对党内各种消极不健康的思想情绪和违纪倾向开展了斗争。在此同时，还认真地受理与处理了控诉的申诉案件，从而清除了党内的阶级异己分子、蜕化变质分子和其他坏分子，加强了党的纪律，维护了党的团结和集中统一，保证了党的方针政策的顺利贯彻执行；并且通过甄别平反工作，调动了党员干部与群众的积极性。
现在，我代表中共文成县监察委员会向代表大会作监察工作的报告，不当之处，请各位代表提出批评、补充和修正。
监察工作情况。
首先，根据中央和省、地、县委指示，我们认真进行了甄别工作。三年来，我县先后批判与处分了党员、干部和群众共××人，其中党员干部××人。党员干部经过甄别原批判处分正确的 ××人，占45.6%；原批判处分错了与部分问题批判处分错了并已平反的××人，占54.5%。非党员干部 人，经过甄别，原批判与处分正确的××人，占37.5%；原批判与处分错了和部分问题批判处分错了并已平反的××人，占62.5%。群众××人，经过甄别，原批判与处分正确的 ××人，占31.6%；原批判与处分错了并已平反的××人，占68.4%。
通过甄别平反，对增强党内外团结，活跃党内外民主生活，密切党与群众的关系，调动党员干部和群众的积极性等方面都起了积极的作用。
第二，围绕党委中心进行办案，与党内各种错误倾向展开了斗争，有力地推动了各项工作。全县一年多来共检查处理了党员和干部的违纪案件72起，其中党员干部53起，内涉及党纪处分的38人，占全县党员总数的10.8%（开除党籍的21名，占处分总数的55.2%；留党察看8名，占处分总数的21%；撤销职务4名，占处分总数10.5%；严重警告的2名，占处分总数的5.3%；警告处分的3名，占处分总数的8%），免于纪律处分的15人，占犯错党员数的21.3%。行政干部19起，其中涉及纪律处分的10人，占52%（开除8名，撤销职务2名），免于纪律处分的9名，占48%。
从一年来办案情况看，一般能抓住党内主要错误倾向，抓住重点案件进行检查处理。主要是：
向投机倒把行为进行了斗争。这类案件占处理案件总数28.2%。如大峃区大峃镇公社第十五生产大队党支部书记吴晋耙，利用大队党支部书记职权，于去年九月间向大峃供销社骗去草籽种480斤。事后偷运温州一带进行高价贩卖，从中牟利170元。再如玉壶区上林公社周垟大队党支部书记包肇凤，勾结黄坦区汇溪公社副社长陈碎瑶（党员）等五人，挪用了大队供销粮240斤，冒领国家计划物资毛竹760支，偷运瑞安高价贩卖，牟利1900多元。对这类案件，我们都及时进行了检查处理，并报告县委通报全党组织学习，因而教育了广大党员干部，对制止当时类似的错误倾向起了一定作用。另外对大峃区粮管所会计杨洪涛盗窃国家粮票21000斤、邮票727斤，勾结同谋陈守铭等进行高价贩卖，从中牟利4000余元的案件进行处理后，有力地打击了盗窃国家粮食的犯罪行为，保卫了国家粮食的安全。
检查处理了党员干部在清产核资工作中进行贪污盗窃、隐瞒私分等违法乱纪案件。这类案件占受理案件的32.1%。如去年清产核资刚开始时，我们抓住了县酿造厂党支部书记王光寿为首的私分工业用布1020市尺的案件进行了检查处理，并通报各区、公社和机关部门继续学习，对清产核资工作中隐瞒私分或以多报少、以好报坏，分散转移物资的错误倾向是一次有力的打击。
检查处理了党员干部中腐化堕落、道德败坏、屡教不改的分子和少数在工作中丧失立场、严重生活特殊化的党员干部，以及个别叛党分子。这些案件占受处理案件的30.2%。
通过上述案件的检查处理，有力地反对了各种违反党纪的倾向，打击邪气，伸张了正气，维护了党的纪律，增强了党的团结，密切了党和群众直接的关系。
第三，加强了控诉申诉工作。一年多来共受理控诉申诉案件421件，其中控诉186件、申诉235件。对于控诉申诉案件，由于各级党委重视和业务部门主动努力，根据“认真负责、分清敌我，保护好人、打击坏人”的原则进行了认真调查研究，到目前止已处理结案的359件，占受理总数的85.2%，其中控诉132件，占控诉总数70.9%；申诉227件，占申诉总数81.3%。
从控诉中，揭发了党员干部贪污盗窃、投机倒把的54件，占29%；违反集中统一、违反财政纪律的27件，占14.5%；生活放荡、作风腐化的38件，占20.4%；强迫命令、违法乱纪的17件，占0.91%；压制民主、打击报复的8件，占4%；其他的42件，占22.6%。根据已调查结案的132件分析，其中材料属实和基本属实的86件，占65%；失实46件，占34.9%.
从申诉来看，提出要求恢复党籍的42件，占17.8%；要求恢复公职的66件，占28.1%；要求减轻处分的127件，占54.1%。这些案件均先后给以复查甄别。通过复查甄别的结果，给以恢复党籍的17人，恢复公职的6人，恢复名誉的68人，减轻处分的17人，维持原处分的（即处分正确的）127人。
上述控诉、申诉案件的处理，对纯洁党的组织，严肃党的纪律，改进工作作风，克服官僚主义，保证党的方针政策的贯彻，进一步密切党和群众的关系，充分发扬党内民主，调动广大党员干部和群众的积极性，以及促进生产发展都起了积极作用。
第四，积极主动地向县委与上级监察委反映党员干部的违纪情况。一年多来，把反映违纪情况始终作为监委本身的主要业务之一。根据形势的发展与党委每个时期的任务，经常深入各方面去了解情况，发现问题，先后向县委与地委写了17次党员干部违纪情况简报与22件专题报告。上述情况向县委与上级监委反映后，由地监委通报各地一件，由县委通报各地五件，在一定范围内起到了帮助党委了解情况、解决问题的作用，纠正了一些党员干部的错误行为。
总之，一年多来党的监察工作在上级监委和县委的正确领导下，取得的成绩是显著的。
但是，由于我们对中央的路线、方针、政策认真学习不够，对于阶级斗争及其在党内的反映认识不足。因此，对党内在一定时期产生错误倾向辨别不清，斗争不力。如前几年，党内存在着“五风”的错误，严重地破坏了所有制和挫折了群众生产积极性的时候，我们却不适当地在基层和群众中进行反对右倾的斗争，结果错斗了部分反映实际情况，批评”五风“错误的同志。中央”12条”和“60条”指示下达，纠正了党内的“五风”之后，党内有些人对公社化与“五风”的界限不清，在资本主义自发倾向面前迷失了方向，产生了破坏集体经济制度，刮起“单干风”的错误倾向，有的甚至进行剥削和从事投机倒把。我们对于党员干部的这种错误行为，虽然了解些情况，但由于阶级观点模糊，就没有及时有力地与这种错误倾向进行坚决斗争，有时光检查没有处理，有的甚至不了了之。其次，根据中央指示，对近几年批判处理错了的一部分案件进行了甄别平反之后，党内和干部队伍中又出现了“平反风”，少数确有严重错误的同志，企图利用甄别平反的机会进行翻案：有些过去批判处理得正确的右倾机会主义分子、分子、违法乱纪分子、右派分子，以及坏分子，也利用时机，积极进行翻案活动，猖狂地向党进攻。例如右派分子郑惠卿到处喊冤，多次来信责问我们为什么不给复查答复，在这种情况下，我们也没有及时地进行批评制止。此外，在我们国家遭受了三年连续自然灾害的情况下，有些人受了资产阶级思想的侵蚀，滋长了个人主义和特殊化作风，产生了分散主义、本位主义和无组织无纪律的行为，甚至贪污盗窃，隐瞒私分。对于这些不良现象，我们没有及时地、主动地开展斗争。从此，我们体会到学习党的方针政策，树立阶级斗争观点和运用阶级分析方法的重要性，今后我们一定要接受这个经验教训。
今后工作任务。
根据八届十中全会精神，上级党委和县委的指示，以及当前党员、干部的思想状况和违纪情况，1963年监察工作总的任务，应以保卫党的三面红旗，加强党的集中统一领导，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，维护党的团结，保卫党在思想上，组织上的纯洁性而斗争。
为了正确执行上述任务，必须贯彻“严肃谨慎，区别对待”的方针。首先要分清党内是非问题与敌我问题的界限，并且要严格区别两类不同性质的矛盾。对确属混入党内的反革命分子和阶级异己分子，坏分子和蜕化变质分子，必须坚决清除出党，决不能姑息养奸；对犯有严重违法乱纪、贪污盗窃、腐化堕落错误的，必须进行坚决的斗争，给以党纪处分；对于在思想认识上或工作中犯了错误的党员，必须坚持“团结--批评--团结”、“惩前毖后，治病救人”、“既要弄清思想，又要团结同志”的方针，对于工作中犯了严重错误的同志，虽然在必要的时候，可以给予适当的纪律处分，但是仍然必须用同志式的态度，耐心地帮助他们认识和改正错误，以达到团结的目的。决不能采取“残酷斗争，无情打击”的惩办主义方法，更不能拿对敌斗争的手段来对待党内犯错误的同志。
根据上述总的任务和方针政策，具体做好如下几项工作：
积极参加农村整社与整顿基层组织的工作。通过整社、整党，坚决地向那些破坏人民公社集体经济、危害农业生产、走资本主义道路的行为作斗争，认真检查处理共产党员放弃集体生产，坚持单干，进行剥削，从而投机倒把，以及破坏山林的案件。同时检查处理违反共产主义道德，蜕化变质的条件，坚决反对生活特殊化行为。对于单干的党员干部着重加强思想上的教育，帮助他们划清界限，提高觉悟，改正错误。个别屡教不改，坚持走资本主义道路的，应该开除出党，以保证党内思想上、组织上的纯洁性，保卫党的三面红旗。
严肃处理清仓核资中揭发出来的重大案件，进一步向贪污盗窃作斗争，反对破坏中央的集中统一领导和国民经济计划，违反财经纪律的分散主义、严重官僚主义等错误行为。对清产核资中揭露出来的隐瞒库存、私分物资、贪污盗窃、私自处理物资等违法乱纪的案件，要一件一件地查清事实，严肃处理。凡是贪污盗窃的案件，必须追回赃款赃物，并且根据情节轻重给以不同的处分，情节严重的，必须给以刑事处分；对已私分与将公物占为己有的，必须将原物追回，并且对有关人员根据不同的情节，分别处理，情节严重的，以贪污论处；对于公共财物隐瞒不报，或者以多报少、以好报坏、以旧换新，以及分散转移物资的，凡情节较轻的，又能彻底纠正错误，并且做了深刻检讨的，可以免于纪律处分；凡情节严重，拒不交代者，应给以纪律处分。
善始善终结束甄别工作。对于尚未结束的案件，仍应坚决执行中央指示，凡是过去批判与处理正确的，应该加以肯定，不再改变。过去批判与处理错了的，要改变过来。部分问题批判与处理错了的，就改正这部分问题的结论。在甄别工作已结束的公社和单位，应当及时地把力量转到检查处理当前违反党纪的案件方面来，甄别工作中如有遗留问题，随时发现，随时解决。对那些思想上还没有解决问题的同志，也必须进一步做好思想工作，达到完满地结束这项工作。
继续加强控诉、申诉的工作。在第一季度内，要把控诉、申诉处理工作，进行一次全面检查，彻底清理结案。今后要抓住甄别复查与整顿基层组织的有利时机，及时加以处理。为了把今后的控诉、申诉的处理工作做得更好，应通过认真总结经验教训，改进工作方法，加强来信来访工作，以求进一步密切监察机关同群众的联系，加强群众对党员干部的监督作用。
对于控诉、申诉中反映出来的有关违反党的方针政策、破坏三面红旗、贪污盗窃国家资财等重大问题，要及时检查处理，并将控诉、申述中反映出来的重大问题，及时向党委与上级监委作报告。
大力开展基层监察工作，特别要加强对农村人民公社、生产大队、生产队的监察工作的领导，充分发挥各级监察组织的作用。对于公社的监察干部，必须采取各种方法，进行培养训练，以提高他们的政治水平与业务水平。
加强思想建设与业务建设，党的八届十中全会作出了关于“加强党的各级监察委员会的工作决定”，向我们监察干部提出了更高的要求，因此各级监察组织的责任更加重大了，我们必须加强政治与业务学习，提高政治与业务水平。当前除健全机构，健全领导以外，特别要注意对党的八届十中全会各项决议的学习，领会精神实质，并不断检查自己的思想与工作，认清形势，明确阶级斗争的观点，积极做好监察工作。
为了更好地贯彻“严肃谨慎，区别对待”的方针，准确地反对坏人，坚决地保卫好人，在检查案件时必须走群众路线，既要听检举人的意见，也要听被检举人的意见；既要听正面的意见，也要听反面的意见。反复查证，把事实弄准确。绝不能道听途说，主观臆断，先定框框，按框框找材料。在整理材料时要实事求是，不许断章取义歪曲夸大。在事实查清以后，必须以党的章程和党中央的路线、方针、政策作为判断是非的标准，确定问题的性质。同时要区别错误情节的轻重，责任的主次，危害的大小；区分是坚持错误或愿意改正错误。总之，对犯错误的人要作全面的 、历史的、本质的考察和分析，实事求是地作出结论。此外，在研究党员处分时，还必须经过党组织和集体讨论决定，按照处分党员批准权限的规定，报请上级领导机关批准，才能生效。凡是个人决定处分的，一律无效。党员干部受处分以后，只要他承认错误和愿意改正错误，必须坚持“一看二帮”的原则，帮助他们认识错误，改正错误。决不能对他们采取漠不关心的冷淡态度，更不能加以歧视。
1963年1月20日选举产生
县委委员：
盖新民 刘日亮 杨秀峰 施启汉 秦树彬 吴宪林
黄祥麟 许公玺 王现元 郁云 施松涛 盛纪恩
赵振予 黄志卿 张思久 周桂芳 周玉香
县委候补委员：张道谦
县委常委
盖新民 刘日亮 杨秀峰
施启汉 秦树彬 黄祥麟 许公玺
书记：盖新民
副书记：刘日亮 杨秀峰
县监察委员会委员
吴宪林 郁云 王现元 候禄祥 张秀森 林中巧 吴志图 潘时昌 叶茂井
常委：吴宪林 郁云 王现元 候禄祥 张秀森
书记：吴宪林
副书记：郁云